Ley de Inversión en Infraestructura avanza en el Senado: el ABC de la iniciativa de Sheinbaum

En el Senado, la comisión de Hacienda y Crédito Público, así como la de Estudios Legislativos Primera, aprobaron el dictamen referente a la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar, una de las 10 iniciativas que ha enviado la presidenta Sheinbaum en el actual periodo.

La iniciativa recibió 23 votos a favor y cinco en contra durante la votación realizada este lunes, ahora, la medida pasará al Pleno de la también llamada Cámara Alta. El principal objetivo de esta nueva ley es conseguir una mayor inversión mixta (pública-privada) para realizar obras en diversos sectores.

¿En qué consiste la Ley de Inversión en Infraestructura?

La propuesta enviada por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, tiene cuatro objetivos principales, según se lee en el documento enviado al Congreso de la Unión:

• Crear un marco normativo que regule las inversiones destinadas a la infraestructura para el bienestar.
• Formar vehículos de coordinación de inversiones, “en los que participen de manera conjunta y coordinada los sectores público, privado y social”.
• Regular los contratos de inversión estratégica.
• Instaurar el Consejo de Planeación Estratégica para la Inversión en Infraestructura.

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En este sentido, las inversiones estratégicas permitirán que los sectores público, privado y social trabajen de manera conjunta y coordinada para el desarrollo de infraestructura pública estratégica con bienestar, la cual incorpora carreteras, ferrocarriles, puertos, agua, energía, entre otros, con el objetivo de que permitan
detonar el crecimiento económico del país", se lee en el documento.

Respecto a las inversiones mixtas, la iniciativa permitirá a la iniciativa privada participar en las diferentes etapas de un proyecto de infraestructura, pero el Estado conservará su rectoría, además de que pondrá reglas claras en materia de riesgos, gobernanza y desempeño.

Se garantiza que el gasto en infraestructura no sólo tenga viabilidad técnica, financiera y ambiental, sino también impacto social y territorial", afirma la iniciativa.

Es así que esta iniciativa del Ejecutivo busca modificar una serie de artículos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con diversos fines: incorporar la definición de Proyectos para el Desarrollo con Bienestar; obligar a las dependencias, que participen en los apoyos o beneficios, a dar parte a la secretaría correspondiente.

De acuerdo con los senadores, las modificaciones también tienen por objetivo una mayor disciplina fiscal y control presupuestario, ya que los mecanismos propuestos ayudarán a tener un mejor registro de “los compromisos plurianuales, transparentar pasivos, riesgos y contingencias”.

IMCO advierte sobre tres riesgos

El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) considera que existen tres riesgos en torno a la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar. El primero es que no contempla a expertos técnicos e independientes para conformar el Consejo de Planeación Estratégica para la Inversión en Infraestructura.

Según el IMCO, la propuesta no garantiza certidumbre presupuestal más allá del año 2030, lo cual considera que es relevante para proyectos a gran escala como las carreteras. Por último, el Instituto puntualiza que para atraer capital privado se debe tomar en cuenta que el rendimiento sea acorde al mercado y el nivel de riesgo en cada proyecto.

Con esta nueva Ley de Inversión de Infraestructura, el gobierno mexicano busca alcanzar un meta de 5.6 billones de pesos en la inversión mixta para el año 2030. Además de que se prevé generar hasta 150 mil empleos directos y beneficiara un total de 14.2 millones de personas.